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L'évaluation de la menace que représente la grande criminalité organisée dans l'UE (EU-SOCTA) 2025 d'Europol (https://www.europol.europa.eu/publication-events/main-reports/changing-dna-of-serious-and-organised-crime), publiée aujourd'hui, révèle comment l'ADN même de la criminalité est en pleine mutation, transformant les tactiques, les outils et les structures employés par les réseaux criminels.
L'EU-SOCTA offre l'une des analyses les plus approfondies des menaces que représente la grande criminalité organisée pour la sécurité intérieure de l'UE. S'appuyant sur les renseignements fournis par les États membres de l'UE et les partenaires internationaux des services répressifs, ce rapport analyse non seulement l'état actuel de la criminalité organisée, mais anticipe également les menaces de demain, fournissant une feuille de route aux services répressifs et aux décideurs politiques européens pour garder une longueur d'avance sur une criminalité organisée en constante évolution.
Et elle a évolué. La dernière EU-SOCTA révèle que l'ADN de la criminalité organisée est en pleine mutation, la rendant plus enracinée et plus déstabilisante que jamais.
Un ADN en mutation : la mutation du crime organisé
Tout comme l’ADN façonne le modèle de vie, le modèle du crime organisé est en pleine réécriture. Libéré des structures traditionnelles, le crime organisé s’est adapté à un monde marqué par l’instabilité mondiale, la numérisation et les technologies émergentes.
L’EU-SOCTA identifie trois caractéristiques déterminantes du paysage actuel de la grande criminalité organisée :
- La criminalité est de plus en plus déstabilisatrice
La grande criminalité organisée ne constitue plus seulement une menace pour la sécurité publique ; elle impacte les fondements mêmes des institutions et de la société de l’UE. Les propriétés et effets déstabilisateurs de la grande criminalité organisée se manifestent sur deux fronts :
- En interne, par le blanchiment ou le réinvestissement de produits illicites, la corruption, la violence et l’exploitation criminelle de jeunes délinquants ;
- En externe, les réseaux criminels agissant de plus en plus comme mandataires au service d’acteurs de menaces hybrides, une coopération qui se renforce mutuellement.
- La criminalité se nourrit en ligne
Les infrastructures numériques alimentent les opérations criminelles, permettant aux activités illicites de se développer et de s'adapter à une vitesse sans précédent.
Presque toutes les formes de criminalité grave et organisée ont une empreinte numérique, que ce soit comme outil, cible ou facilitateur. De la cyberfraude et des rançongiciels au trafic de drogue et au blanchiment d'argent, Internet est devenu le principal théâtre du crime organisé. Les réseaux criminels exploitent de plus en plus les infrastructures numériques pour dissimuler leurs activités aux forces de l'ordre, tandis que les données apparaissent comme la nouvelle monnaie d'échange du pouvoir, volées, échangées et exploitées par les acteurs criminels.
3. La criminalité est accélérée par l'IA et les technologies émergentes
L'IA transforme fondamentalement le paysage du crime organisé. Les criminels exploitent rapidement les nouvelles technologies, les utilisant à la fois comme catalyseur de la criminalité et comme moteur d'efficacité. Les qualités qui rendent l'IA révolutionnaire – accessibilité, adaptabilité et sophistication – en font également un outil puissant pour les réseaux criminels. Ces technologies automatisent et étendent les opérations criminelles, les rendant plus évolutives et plus difficiles à détecter.
Les menaces à la croissance la plus rapide
Cet ADN criminel en constante évolution est ancré dans les menaces sécuritaires les plus pressantes identifiées dans le rapport EU-SOCTA 2025. Le rapport met en évidence sept domaines clés dans lesquels les réseaux criminels gagnent en sophistication et en danger :
- Les cyberattaques, principalement des rançongiciels, mais de plus en plus d'attaques ciblant les infrastructures critiques, les gouvernements, les entreprises et les particuliers, souvent avec des objectifs alignés sur les États.
- Les fraudes en ligne, de plus en plus alimentées par l'ingénierie sociale basée sur l'IA et l'accès à de vastes quantités de données, notamment des informations personnelles volées.
- L'exploitation sexuelle des enfants en ligne, avec l'IA générative produisant du matériel pédopornographique et facilitant le grooming en ligne.
- Le trafic de migrants, avec des réseaux facturant des frais exorbitants et faisant preuve d'un m épris total pour la dignité humaine, exploitant les crises géopolitiques.
- Le trafic de drogue, un marché en diversification avec des itinéraires et des modes opératoires changeants et un potentiel de propagation accrue de la violence et de recrutement de jeunes dans l'UE.
- Le trafic d'armes à feu, en pleine expansion grâce aux avancées technologiques, aux marchés en ligne et à la disponibilité des armes en Europe. - La criminalité liée aux déchets, un secteur souvent négligé mais lucratif où les criminels exploitent des entreprises légitimes, impactant gravement l'environnement.
Si certaines menaces se manifestent dans le monde physique, des éléments de chaque processus criminel se déplacent de plus en plus en ligne : du recrutement et de la communication aux systèmes de paiement et à l'automatisation basée sur l'IA.
Décrypter le code pénal
Les principales menaces criminelles identifiées dans l'EU-SOCTA 2025 partagent des éléments communs qui les renforcent et les amplifient de différentes manières. Pour lutter efficacement contre ces menaces, les forces de l'ordre doivent prendre en compte ces éléments transversaux lors de l'élaboration de stratégies de lutte contre la grande criminalité organisée.
L'ADN de la grande criminalité organisée est fortement ancré dans le mode de fonctionnement des réseaux criminels, car ils trouvent des occasions d'agir comme intermédiaires pour des acteurs de menaces hybrides dans l'espace numérique et d'utiliser l'IA et la technologie à des fins criminelles. De plus, les réseaux criminels opèrent au-delà des frontières, voire depuis les prisons, adaptant leurs tactiques au profit de leurs opérations.
Les finances criminelles et les méthodes de blanchiment d'argent continuent d'évoluer, les produits illicites étant de plus en plus canalisés vers un système financier parallèle conçu pour protéger et accroître les richesses criminelles. Les plateformes numériques et les technologies émergentes telles que la blockchain facilitent ce système, le rendant plus résilient aux perturbations.
La corruption reste l'un des vecteurs les plus insidieux du crime organisé, facilitant les activités illicites dans tous les secteurs. Elle s'est adaptée à l'ère numérique, les criminels ciblant de plus en plus les personnes ayant accès à des systèmes numériques critiques et utilisant des tactiques de recrutement numérique pour étendre leur influence.
La violence liée au crime organisé s'intensifie dans plusieurs États membres et se propage à la société au sens large. Cette violence évolue avec et est façonnée par des marchés criminels sujets à la concurrence et aux conflits. Elle est également alimentée par les outils de communication cryptés et les plateformes en ligne qui facilitent le recrutement, l'extorsion et la coordination sans frontières.
L'exploitation criminelle des jeunes délinquants non seulement déchire le tissu social, mais sert également de protection aux dirigeants criminels, protégeant ceux qui sont au sommet de toute identification ou poursuite.
Ces tactiques de renforcement permettent aux réseaux criminels de se développer, de maximiser leurs profits et de renforcer leur résilience, créant ainsi un cycle auto-entretenu. Pour briser ce cycle, les services répressifs doivent intégrer des stratégies ciblant à la fois les principaux marchés criminels et les mécanismes sous-jacents qui les soutiennent.
Catherine De Bolle
Directrice exécutive d'Europol
L'ADN même du crime organisé est en pleine mutation. Les réseaux criminels sont devenus des entreprises criminelles mondiales, portées par la technologie, exploitant les plateformes numériques, les flux financiers illicites et l'instabilité géopolitique pour étendre leur influence. Ils sont plus adaptables et plus dangereux que jamais. Briser ce nouveau code pénal implique de démanteler les systèmes qui permettent à ces réseaux de prospérer : cibler leurs finances, perturber leurs chaînes d'approvisionnement et anticiper leur utilisation des technologies. Europol est au cœur de la lutte européenne contre le crime organisé, mais garder une longueur d'avance sur cette menace en constante évolution implique de renforcer nos capacités : élargir nos services de renseignement, notre portée opérationnelle et nos partenariats afin de protéger la sécurité de l'UE pour les années à venir.
Magnus Brunner
Commissaire européen aux affaires intérieures et à la migration
Notre paysage sécuritaire évolue considérablement. Le rapport SOCTA montre clairement l'évolution de la criminalité organisée et de la menace qu'elle représente pour notre sécurité. Nous devons tout mettre en œuvre pour protéger l'Union européenne. Notre stratégie de sécurité intérieure répondra à ces défis.
Tomasz Siemoniak
Ministre polonais de l'Intérieur et de l'Administration
La Pologne, pays de l'UE frontalier d'un conflit actif, est pleinement mobilisée pour identifier et neutraliser les menaces émergentes. Nous nous concentrons sur le trafic de drogue et d'êtres humains, notamment dans sa dimension numérique, la traite des êtres humains, l'infiltration criminelle des structures juridiques, les menaces hybrides et le commerce illicite d'armes. La sécurité est au cœur de notre présidence, alors que nous façonnons le prochain cycle d'EMPACT, jetant les bases de la coopération policière internationale. Guidés par la SOCTA, nous nous engageons à renforcer EMPACT et Europol afin de garantir que le soutien de l'UE réponde aux besoins réels des États membres dans un paysage géopolitique en constante évolution.
L'EU-SOCTA 2025 est plus qu'une simple évaluation du renseignement : elle sert de fondement à l'approche stratégique de l'Europe pour lutter contre la criminalité grave et organisée. Sur la base de ses conclusions, le Conseil de l'Union européenne fixe les priorités d'action des services répressifs et guide l'élaboration des plans opérationnels de la Plateforme multidisciplinaire européenne contre les menaces criminelles (EMPACT) pour les quatre prochaines années.