ワシントン – 本日、財務省対外資産管理局（OFAC）は、米国の選挙干渉機関である大統領令（E.O.）13848に基づき、イランのイスラム革命防衛隊（IRGC）の下部組織と、ロシアの主要情報局（GRU）のモスクワに拠点を置く関連組織およびその長官を、制裁対象に指定しました。IRGCおよびGRUの関連組織として、これらの行為者は、2024年の米国選挙中に社会的政治的緊張を煽り、米国の有権者に影響を与えることを目指していました。本日の措置は、大量破壊兵器の拡散や悪意のあるサイバー活動を対象とした複数の当局に基づき、IRGC、GRU、およびそれらの多数の下部組織および代理組織に以前に課された制裁に基づいています。
「イランとロシアの政府は、米国の選挙プロセスと選挙制度を標的にし、標的を絞った偽情報キャンペーンを通じて米国民を分裂させようとしてきた」と、テロ対策・金融情報担当のブラッドリー・T・スミス財務次官代行は述べた。「米国は、我が国の民主主義を弱体化させる敵に対して警戒を続ける」。
テヘランの悪意ある影響力と選挙干渉活動
2024年夏、米国政府の共同声明で、イラン政府がソーシャルエンジニアリングやその他の手段を使って両党の大統領選挙活動に直接アクセスできる個人にアクセスし、不和を煽り、米国の民主制度への信頼を損なおうとしていると発表された。個人情報の盗難や開示を含むこうした活動は、米国の選挙プロセスに影響を及ぼすことを意図している。この発表を受けて、2024年9月27日、OFACは大統領令13848に基づき、2024年大統領選挙の関係者や顧問の複数のアカウントを侵害したイラン国民およびIRGCメンバーを指定した。OFACはまた、イランのサイバーセキュリティ会社Emennet Pasargad（旧称Net Peygard Samavat Company）の従業員5名を、2020年米国大統領選挙に影響を与えようとしたとして2021年11月に大統領令13848に基づき指定した。 ### IRGC の補助組織による影響力操作
コグニティブ デザイン プロダクション センター (CDPC) は IRGC の補助組織です。少なくとも 2023 年以降、CDPC は IRGC に代わって、2024 年の米国選挙に向けて米国有権者の間で社会政治的緊張を煽ることを目的とした影響力操作を計画していました。
OFAC は、E.O. 13848 に基づき、CDPC を IRGC によって所有または管理されている、または直接的または間接的に IRGC のため に、または IRGC に代わって行動した、または行動したと称する人物として指定しています。この人物の財産および財産権益は E.O. に基づき凍結されています。 13848.
モスクワの悪意ある影響力と選挙干渉活動
ロシア連邦政府は、秘密裏に外国に悪意ある影響力を及ぼすキャンペーンや違法なサイバー活動など、さまざまな手段を使って、米国とその同盟国およびパートナーの国家安全保障と外交政策上の利益を世界中で損なっています。モスクワはまた、こうした取り組みにおいて、諜報機関、政府主導の代理人、秘密の影響力ツールを日常的に使用しています。クレムリンは、ロシアのプロキシ ウェブサイト、偽のオンライン ペルソナ、およびロシア政府とは関係のない独立したニュース ソースであるという偽りの印象を与えるフロント組織の広大なエコシステムを開発することで、関与を隠す取り組みをますます強化しています。
本日の指定は、ロシアの世界的な悪意ある影響力キャンペーンを浮き彫りにし、妨害した以前の OFAC の措置に続くものです。これには RT、RaHDit、RRN、および Doppelgänger の影響力作戦 が含まれます。 クレムリン主導の悪意ある影響力行使活動; 米国選挙への干渉; モルドバにおける民主主義の破壊活動; ウクライナにおける不安定化活動; ロシア諜報機関が管理するメディアの運営。
GRU 関連の組織が人工知能ツールを使用して 2024 年の米国選挙に干渉
OFAC 指定 アレクサンドル・ドゥーギンによって設立されたモスクワを拠点とする 地政学専門知識センター (CGE) は、2024 年の米国総選挙の候補者に関するディープフェイクの作成と公開、および偽情報の流布を指導および助成しています。CGE の職員は、西側を標的とした妨害行為、政治干渉活動、サイバー戦争を監督する GRU ユニットと直接連携しています。少なくとも 2024 年以降、GRU の役員と CGE の関連組織は、CGE のディレクターである ヴァレリー・ミハイロヴィッチ・コロヴィン (コロヴィン) とその他の CGE 職員に、2024 年の米国大統領選挙を標的としたさまざまな影響力作戦を実行するよう指示しました。
GRU の指示と資金援助を受けて、CGE とその職員は生成 AI ツールを使用して偽情報を迅速に作成し、正当なニュース メディアを模倣して記事間の偽の裏付けを作成し、記事のロシア起源であることを不明瞭にするために設計された大規模な Web サイト ネットワーク全体に配布しました。CGE は、活動をブロックする外国の Web ホスティング サービスを回避するために、生成 AI ツールと関連する AI 作成コンテンツをホストするサーバーを構築しました。GRU は、CGE と米国を拠点とする仲介者のネットワークに、AI サポート サーバーの構築と維持、偽情報操作で使用される少なくとも 100 の Web サイトのネットワークの維持、サーバーが設置されているアパートの賃貸料の負担について資金援助を提供しました。コロビンは、GRU から従業員と米国を拠点とする仲介者への資金援助を調整する上で重要な役割を果たしました。 CGE は、2024 年米国総選挙を前に、生成 AI を使用して米国の有権者を標的とした偽情報を作成し、広めただけでなく、2024 年副大統領候補に関する根拠のない告発を作成するために使用したビデオを操作し、米国の有権者の間に不和を煽ろうとしました。
本日、OFAC は、E.O. 13848 に基づき、CGE と Korovin を、2024 年の米国選挙における外国の悪意ある影響に直接的または間接的に関与、後援、隠蔽、またはその他の形で共謀したとして指定しています。さらに、OFAC は、E.O. 13694 (修正版) に基づき、CGE を指定しています。 OFAC は、大統領令 14024 および 2017 年敵対者に対する制裁法 (CAATSA) の第 224 条に基づき、GRU により直接的または間接的に所有または支配されている、または GRU に代わって行動している、または行動すると称している人物であり、大統領令 13694 (改正後)、大統領令 14024 および CAATSA の第 224 条に基づき財産および財産権が凍結されている人物であるとして、Korovin を大統領令 14024 に基づき指定しています。 14024.
制裁の影響
本日の措置の結果、米国内にある、または米国人が所有または管理している上記の指定人物のすべての財産および財産権益は凍結され、OFAC に報告する必要があります。さらに、直接的または間接的に、個別に、または合計で 1 人以上の凍結対象者が 50% 以上所有する事業体も凍結されます。OFAC が発行する一般または特定のライセンスによって許可されているか、免除されている場合を除き、OFAC の規制では、指定または凍結対象者の財産または財産権益を含む、米国人による、または米国内 (または米国を通過する) のすべての取引が一般に禁止されています。
さらに、制裁対象者と特定の取引または活動を行う金融機関およびその他の人物は、制裁の対象になるか、執行措置の対象となる可能性があります。禁止事項には、指定された人物による、指定された人物への、または指定された人物の利益のための資金、物品、サービスの寄付または提供、またはそのような人物からの資金、物品、サービスの寄付または提供の受領が含まれます。
米国人以外の人物は、故意または無意識に米国人に米国の制裁に違反させる、または違反させる共謀を行うこと、および米国の制裁を回避する行為に従事することも禁止されています。OFAC の 経済制裁執行ガイドライン には、明らかな違反に対する適切な対応を決定する際に OFAC が一般的に考慮する要素など、OFAC による米国の制裁の執行に関する詳細情報が記載されています。 OFAC の制裁の力と完全性は、OFAC が SDN リストに人物を指定して追加する能力だけでなく、法律に従って SDN リストから人物を削除する意思があることからも生まれます。制裁の最終的な目的は、罰することではなく、行動に前向きな変化をもたらすことです。SDN リストを含む OFAC リストからの削除を求めるプロセスに関する情報については、OFAC のよくある質問 897 を参照してください。 OFAC 制裁リストからの削除要請を提出する手順の詳細については、こちらをクリックしてください