Incidentes Asociados
Cinco meses después de que Robert Jones, un auditor de procesos aeroespaciales de 44 años, se mudara a lo que describió como el vecindario "realmente agradable" de Gulf Harbors en el condado de Pasco, Florida, con su esposa y cuatro hijos, "siete u ocho" policías Los autos aparecieron en su puerta. Los oficiales dijeron que habían escuchado sobre la delincuencia escolar de su hijo Bobby, que entonces tenía 16 años, de colegas en el condado de Pinellas, donde vivía la familia anteriormente, y que querían asegurarse de que entendiera que la Oficina del Sheriff de Pasco hizo las cosas un poco diferente, recordó Jones. . Bobby había sido expulsado de su última escuela después de que lo atraparan fumando marihuana y luego se peleara con otro estudiante. Pero tanto él como su padre esperaban que la mudanza al condado de Pasco les proporcionara un nuevo comienzo. “A decir verdad, pensé que era uno de esos momentos de ‘miedo directo’”, dijo Jones, refiriéndose a la intimidante bienvenida de la oficina del alguacil al vecindario. Los oficiales dijeron que querían entrar y hablar con sus hijos, y Jones dijo que los dejó. En cuestión de segundos tenían sus linternas encendidas y estaban, dijo Jones, “corriendo desenfrenadamente” sin una orden de registro. El informe policial indicó que Jones consintió en una búsqueda. Pero él lo niega. Registraron la casa y encontraron bolsas vacías con cierre hermético en la habitación de su hijo que luego dieron positivo por rastros de marihuana. Bobby fue arrestado y pasó tres semanas en un centro de detención juvenil antes de su juicio, donde el juez desestimó los cargos debido a la falta de marihuana medible. Llevaba poco más de una semana en su nueva escuela. Lo que Jones no se dio cuenta en ese momento fue que su hijo había sido identificado como un objetivo del programa policial "dirigido por inteligencia" de la Oficina del Sheriff de Pasco. La policía había recopilado registros de las interacciones anteriores de Bobby con las fuerzas del orden público y estaba usando su historial para predecir que sería un alborotador en el condado de Pasco. Después de que liberaron a Bobby, siguió una terrible experiencia de un mes, que Jones describió como una "historia de terror" en la que la policía se presentaba en la casa de la familia, a veces varias veces al día o en medio de la noche, para preguntar por Bobby o pedir permiso para entrar. hogar. Cada vez que había un crimen en el vecindario, como un robo, Bobby era sospechoso. En algunas ocasiones, descritas en una demanda presentada en marzo por Jones y otras personas a las que se dirige la Oficina del Sheriff de Pasco, hasta 18 oficiales aparecían en la casa, “golpeando las ventanas y gritando a sus hijas pequeñas mientras se escondían debajo de la cama. .” Jones, que había estudiado para ser asistente legal, dijo que trató de mantenerse firme y se negó a permitir que los oficiales realizaran más registros sin orden judicial en su propiedad. Pero la policía interpretó este comportamiento, según la demanda, como falta de cooperación y fue citado repetidamente, y finalmente arrestado, por violaciones del código de propiedad, como tener césped demasiado largo, números faltantes en su buzón y un remolque Jet Ski en la propiedad. Desde octubre de 2015 hasta abril de 2016, Jones, que no tenía antecedentes penales, fue arrestado cinco veces. Ninguno de los arrestos resultó en una condena. Su casa fue saqueada, se incautaron computadoras portátiles y teléfonos, y finalmente huyó de su casa en medio de la noche para evitar más acoso por parte de la policía, alega la demanda. “Mi familia nunca se recuperará de esta atrocidad”, dijo. “¿De dónde alguien en mi familia recupera su presunción de inocencia?” La oficina del alguacil cuestionó la idea de que su vigilancia dirigida por inteligencia fuera "vigilancia predictiva" en el sentido caracterizado por la película de ciencia ficción "Minority Report", donde las personas son arrestadas por la división "pre-crimen" del departamento de policía antes de que tengan la oportunidad. para realizar actos ilegales. Dijo que la Oficina del Sheriff de Pasco usó datos históricos para "trabajar con aquellos que han mostrado un patrón constante de delincuencia para intentar romper el ciclo de reincidencia", pero dijo que Bobby no se agregó a su "prolífico programa de delincuentes", lo que resulta en visitas aleatorias. de los diputados, hasta 2017, mucho después del período de acoso alegado por Jones. Un portavoz dijo que Bobby había interactuado con la oficina del alguacil tres veces antes de que los oficiales se presentaran en la casa de la familia en septiembre de 2015. El portavoz dijo que los oficiales fueron a la casa para discutir la "participación en actividades delictivas en el área" y registraron su habitación para buscar un dispositivo GPS robado, que es como encontraron las bolsitas vacías. En una larga declaración emitida por la agencia en respuesta a los informes sobre el programa, un portavoz dijo que las personas que acusaron a la oficina del alguacil de acoso tenían "largos antecedentes penales, a menudo con una multitud de arrestos y víctimas". Análisis predictivo Los expertos en libertades civiles y la familia de Jones creen que su caso es emblemático de un esfuerzo más amplio de las agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos para predecir la criminalidad en función de una amplia gama de puntos de datos que se combinan y se utilizan para asignar una puntuación de riesgo a las personas. o lugares. Si bien algunas agencias de aplicación de la ley dicen que puede ser un enfoque útil para la asignación eficiente de recursos y la intervención temprana, los críticos dicen que estos programas pueden entrar en el ámbito alarmante de "pre-delito", donde se pierde la presunción de inocencia y que codifican prejuicios raciales y sociales. El enfoque del condado de Pasco para la vigilancia policial "dirigida por inteligencia", desarrollado durante una década, ha despertado una preocupación particular entre los expertos en libertades civiles debido a un acuerdo de intercambio de datos con el distrito escolar local, que fue informado por primera vez por Tampa Bay Times. Esa asociación le dio a la policía acceso a datos relacionados con las calificaciones, la asistencia y el comportamiento de los estudiantes, así como cualquier historial de abuso u otras “experiencias infantiles adversas”. Los registros escolares se usaron para asignar a los estudiantes una de cuatro etiquetas: en camino, en riesgo, fuera de camino o crítico. Obtener una calificación D o hacer que un padre o un hermano vayan a prisión podría ser suficiente para poner a un niño en la categoría de "en riesgo", según el "Manual de vigilancia dirigido por inteligencia" de 83 páginas de Pasco, obtenido por primera vez por el Tampa Bay Times. . El manual, actualizado por última vez en enero de 2018, establece que el intercambio de datos fue diseñado para identificar a “jóvenes en riesgo que están destinados a una vida delictiva” e intervenir para “ponerlos en el camino correcto”. La oficina del alguacil tomó la lista de 20,000 estudiantes que se determinó que estaban en riesgo, según los datos de la escuela, y la cotejó con sus propios registros de interacciones con las fuerzas del orden público para obtener una lista más pequeña de unos pocos cientos de estudiantes para ser monitoreados de cerca y ofrecieron “tutoría y apoyo positivos” por parte de los oficiales de recursos escolares, agentes de la oficina del alguacil contratados para trabajar en la escuela. La agencia no notifica a los padres de los niños agregados a la lista, pero dichos padres pueden presentar una solicitud de registros públicos para averiguarlo. Bobby y su papá dicen que nunca les ofrecieron ningún tipo de programa de diversión o apoyo en la escuela o en el hogar, solo acoso y castigo. La oficina del alguacil dijo que el programa para identificar a los estudiantes en riesgo estaba completamente separado del programa de "infractores prolíficos", pero que Bobby y otros infractores adolescentes recibieron una "tarjeta de recursos" con detalles sobre "oportunidades en nuestra comunidad" relacionadas con la salud mental y abuso de sustancias. Los defensores de la justicia penal dicen que programas como estos dirigidos a los adolescentes, y la tendencia más amplia de aumentar la vigilancia en las escuelas bajo el pretexto de la seguridad escolar, alimentan el llamado conducto de la escuela a la prisión. Aquí es donde, en lugar de dejar que los niños y adolescentes cometan y aprendan de sus errores, se los marca como delincuentes a una edad temprana, incluso si solo interactúan con los oficiales de recursos escolares. Una vez que están en el sistema de justicia penal, es casi imposible escapar. “Esta idea de que se puede predecir la criminalidad es muy preocupante y extremadamente preocupante. No se puede”, dijo Jason Nance, profesor de derecho en la Facultad de Derecho Levin de la Universidad de Florida. “Estos son niños reales con vidas reales. Si tiene un escrutinio adicional sobre un niño y ese niño hace algo menor o desagradable, puede poner a ese estudiante en un camino en el que ese estudiante se involucrará más en el sistema de justicia penal más adelante”. Después de que el Tampa Bay Times revelara la existencia del programa a fines de 2020, el programa recibió críticas generalizadas por parte de expertos legales y en libertades civiles. “Es realmente, como alguien que ha estudiado esto, es asombrosamente malo en todos los aspectos”, dijo Andrew Ferguson, profesor de derecho en la Universidad Americana. “Básicamente construyeron este sistema como una justificación para ahuyentar a los niños malos de la ciudad, para monitorearlos de manera demasiado agresiva sin la intención de ayudarlos, sino de hacerles la vida tan miserable que se irían”. El programa policial dirigido por inteligencia, que es el tema de la demanda en la que Jones y otros tres padres son nombrados como demandantes, alega que la oficina del alguacil violó repetidamente los derechos de propiedad con sus visitas injustificadas y sin sospechas a los hogares de los objetivos. “Tener una política de acoso e intimidación y violaciones constitucionales de los propios residentes de un condado no es una forma legítima de hacer el trabajo policial”, dijo Ari Bargil, abogado del Instituto de Justicia, la organización legal sin fines de lucro que presenta el caso. Aviso federal El programa de Pasco también atrajo la atención del Departamento de Educación de EE. UU., que en abril abrió una investigación sobre el acuerdo de intercambio de datos entre el distrito escolar y la oficina del alguacil. La investigación del Departamento de Educación se centra en si el intercambio de datos entre el distrito escolar y la policía viola la Ley de Privacidad y Derechos Educativos de la Familia, una ley federal que rige el acceso a los registros educativos de los niños. Bajo FERPA, una escuela no puede divulgar información de identificación personal de los registros educativos de un estudiante sin consentimiento, aunque existen algunas excepciones para situaciones de emergencia. “El intercambio ilegal de información entre los distritos escolares y las fuerzas del orden no es inusual”, dijo Harold Jordan, principal defensor de políticas de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles de Pensilvania. “Lo que hace que el condado de Pasco sea un caso atípico es la idea de que escanean grandes grupos de registros de niños. Ni siquiera afirman que los niños hayan hecho alguna amenaza. Estas no son situaciones en las que se está llevando a cabo una investigación policial legítima, solo que la escuela ha identificado a algunos niños como disruptivos”. Alberto Betancourt, vocero del Departamento de Educación, dijo que la agencia no puede proporcionar más detalles sobre la investigación hasta que haya concluido, un proceso que, según los expertos, podría llevar años. Si se determina que las Escuelas del Condado de Pasco están en violación de FERPA, podrían perder sus fondos federales. Sin embargo, la experta en privacidad Linnette Attai, autora de un libro sobre el cumplimiento de FERPA, dijo que esto nunca había sucedido antes y es “un resultado extremadamente improbable”. A principios de mayo, semanas después de que el Departamento de Educación iniciara su investigación, la Oficina del Sheriff de Pasco y la junta escolar revisaron su acuerdo de intercambio de datos para que los oficiales de policía contratados como oficiales de recursos escolares ya no tuvieran acceso a las calificaciones de los estudiantes ni a los antecedentes disciplinarios, ni el sistema de alerta temprana del distrito escolar, que categoriza a los estudiantes como en camino, fuera de camino o en riesgo. En un comunicado, el alguacil Chris Nocco dijo que la agencia estaba “haciendo esta actualización voluntariamente” para “aliviar cualquier ansiedad que los padres puedan tener como resultado de la información errónea perpetuada por los informes de los medios”. Algunas organizaciones de libertades civiles y justicia penal dicen que esto no va lo suficientemente lejos, señalando que la nueva redacción todavía permite que los "analistas de inteligencia criminal" de la oficina del alguacil accedan a los datos escolares. Un grupo de 30 grupos de defensa llamado Coalición PASCO (Personas contra la vigilancia de los niños y la vigilancia excesiva), que incluye el Centro de Leyes de Pobreza del Sur, la Fundación Frontera Electrónica y Color of Change, emitió un comunicado diciendo que estaba "extremadamente decepcionado" por el anunciado revisiones al acuerdo de intercambio de datos porque no fueron lo suficientemente lejos. Pidió la terminación inmediata del "acuerdo de intercambio de datos de los estudiantes para cualquier colaboración, participación o participación en la vigilancia policial predictiva basada en la escuela" operado por la oficina del alguacil. Problema nacional Los distritos escolares y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en todo el país están luchando con problemas similares. En 2015, en St. Paul, Minnesota, la oficina del fiscal del condado de Ramsey, la junta escolar de St. Paul, la oficina del alguacil del condado de Ramsey y la ciudad de St. Paul, entre otros, comenzaron a colaborar y tratar de idear una nueva forma para ayudar a jóvenes y familias con problemas. Al igual que el programa en el condado de Pasco, este también fue diseñado para ayudar a los niños a evitar cualquier interacción con el sistema de justicia juvenil al compartir datos entre agencias. En una presentación de diapositivas de abril de 2018, las agencias declararon que querían "transformar la forma en que nuestros sistemas públicos trabajan juntos mediante el desarrollo de un nuevo sistema de referencia de clasificación que utiliza la toma de decisiones basada en datos" y "prevenir la interacción con el sistema de justicia juvenil". mediante la creación de un "sistema estatal" para compartir información entre agencias. Este plan se encontró rápidamente con la resistencia de los grupos de defensa locales, que se unieron para formar la Coalición para detener el algoritmo de la cuna a la prisión. Los activistas locales argumentaron que dichos datos podrían usarse para perfilar racialmente y hacer predicciones inexactas sobre estudiantes de color, lo que podría haber llevado a resultados que las autoridades locales estaban tratando de evitar. Marika Pfefferkorn, cofundadora de la coalición, señaló el hecho de que el Departamento de Derechos Humanos de Minnesota descubrió en marzo de 2018 que los estudiantes de color representan dos tercios de todas las suspensiones escolares en todo el estado, a pesar de que dichos estudiantes constituyen solo 31. por ciento de la población estudiantil. Entonces, argumentó, si un modelo predictivo utiliza datos implícitamente sesgados, como suspensiones escolares, es poco probable que sea una forma útil de determinar la criminalidad futura. “Lo que proponían usar como indicadores en realidad no sería una comprensión sólida de quién estaba en necesidad”, dijo. El programa se detuvo en menos de un año. Solo unos años antes de que St. Paul comenzara a pensar en cómo integrar el intercambio de datos como una forma de predecir un posible comportamiento delictivo, Rochester, Minnesota, exploró una idea relacionada. Rochester fue una de varias ciudades, incluidas Memphis, Tennessee y Richmond, Virginia, que compraron una herramienta de "software de análisis avanzado" llamada InfoSphere Identity Insight que permitiría a la policía local pronosticar los "puntos calientes" del crimen. En la ciudad de Minnesota, que se encuentra a unas 100 millas al sureste de las Ciudades Gemelas, el objetivo era apuntar no solo a delincuentes adultos sino también a aproximadamente 30 menores, combinando datos sobre antecedentes penales y su red social del mundo real. Pero este programa no tuvo grandes resultados, según el Capitán John Sherwin, un veterano de 20 años del Departamento de Policía de Rochester. La realidad era que, a veces, las "predicciones" producidas por el sistema de IBM eran cosas que los oficiales veteranos ya habían descubierto. Por ejemplo, dijo Sherwin, los menores que tienen una violación de la libertad condicional tienen un poco más de probabilidades de cometer un delito grave violento como adultos que la población en general. “La idea era novedosa: vamos a interrumpir estas tendencias que han plagado a los menores que van a prisión”, dijo. “Los resultados fueron realmente decepcionantes”. En 2019, después de ser demandado por la ACLU, el condado de Riverside en California dejó de usar un programa de libertad condicional voluntaria que designaba a los jóvenes como en riesgo de delincuencia por conducta no delictiva. Las señales de que un niño estaba en riesgo incluían ausentismo escolar, responderle a los funcionarios escolares o bajo rendimiento académico. Los adolescentes que se inscribieron en el programa enfrentaron visitas domiciliarias no anunciadas, restricciones sobre con quién podían hablar y toques de queda. “Se supone que a los jóvenes se les debe permitir hacer cosas estúpidas. Así es como aprenden”, dijo Corey Jackson, director ejecutivo del programa de tutoría estudiantil Sigma Beta Xi, que se asoció con la ACLU en la demanda. “Pero con este programa, si cometieron un error, podrían ser castigados por el resto de su vida”. El manual de la Oficina del Sheriff de Pasco describió este tipo de vigilancia policial basada en inteligencia como una forma en que las fuerzas del orden público pueden operar de manera más eficiente y concentrar los recursos en los "delincuentes más graves y prolíficos". La vigilancia basada en la inteligencia "enfatiza el análisis y la inteligencia como fundamentales para un marco objetivo de toma de decisiones que prioriza los puntos calientes del crimen, las víctimas reincidentes, los delincuentes prolíficos y los grupos criminales. Facilita la reducción, la interrupción y la prevención del crimen y los daños a través de estrategias y tácticas. administración, despliegue y aplicación", afirma el manual. Impacto duradero Para Robert Jones, el daño ya está hecho. "Tengo amigos que son policías y he visto muchos buenos policías. Pero mis hijos nunca los verán así". dijo Jones. “No piensan que están para ayudar en absoluto, sino para lastimar, y eso es realmente aterrador”. Su hijo Bobby, ahora de 21 años, que actualmente se encuentra en la cárcel del condado de Pinellas en espera de juicio por un cargo de agresión, está luchando para lidiar con las consecuencias: "Todavía era un niño", dijo. "En lugar de atacarme a mí, deberían haberlo hecho". ofreció algún tipo de redirección o supervisión. Hubiera ayudado a mi estado mental". CORRECCIÓN (7 de junio de 2021 12:02 a. m. ET): una versión anterior de este artículo identificaba erróneamente a la esposa de Robert Jones. Están casados; ella no es su novia.